热电行业遭受寒冬煎熬 氢能

2017-02-02 18:06:06 点击数:


【中华财税信息网2005/11/7信息】 时入深秋,天气越来越凉。冬季供暖、用电高峰即将到来。从近日在北京召开的热电企业生存现状和前景情况通报会上获悉,热电行业承担了全国工业供热量的80.5%、民用采暖供热量的26%,但整个行业目前处境艰难,几乎到了全行业亏损、难以生存的危险境地。
热电联产既节能又环保
据了解,热电联产被全世界公认是提高能源效率和保护环境的重要手段。据专业人士介绍,一般的火力发电厂只产出一种产品:电。发电过程中产生的大量热能被循环水带走,完全被浪费了。而热电企业则是在发电过程中将热能进行综合利用,不仅可提供电能,还能提供工业生产所需的蒸汽和供居民住宅采暖用的热水。目前火电厂的能源利用率在35%左右,热电厂能源利用率可达到45%。
我国一直支持热电产业的发展。《节约能源法》中明确鼓励发展热电技术,热电联产还被列入《节能中长期专项规划》中的十大重点节能示范工程。据统计,热电联产每年可为我国节约3000万吨以上的标准煤,每年还可减少二氧化碳排放6500多万吨,减少二氧化硫排放60万吨,减少灰渣1300万吨。
据有关方面统计,至2003年底,我国热电企业已接近2000家,全国6MW(兆瓦)及以上热电机组2121台,发电总容量达到4370万千瓦,占同容量火电机组的15.69%,占全国总装机容量的11.16%。热电联产的发电量占全国发电总量的9%,并承担了全国工业供热量的80.5%、民用采暖供热量的26%。热电行业已经成为工业供热和城市居民采暖的支柱行业。
热电企业为何亏损
热电行业能源利用率较高,又较为环保,还是国家鼓励发展的行业,为什么目前大多数热电企业会陷入严重亏损、濒临倒闭的境地?
据中国电机工程学会热电专业委员会高级工程师王振铭介绍,随着经济的快速发展,煤、电、油、运供求矛盾加剧。煤炭价格持续上涨给全国热电企业造成严重负担。由于相关原材料执行市场化定价,而热电企业的最终产品电和热的价格却执行政府限价,两者不对称致使众多热电企业的负担加重,这是造成热电行业亏损的主要原因。
王振铭说,尽管近期国家出台的煤电联动方案能够在一定程度上缓解煤炭价格上涨带来的压力,但该方案目前只适用于省级电网以上的大电厂,大部分中小型热电厂尚未享受到此项优惠政策。
据一些热电企业经营者透露,近日一些国有商业银行规定要从单机13.5万千瓦以下的热电联产企业(包括综合利用机组)中退出,对部分地区的热电企业不再给予贷款方面的支持。没有了金融机构资金方面的支持,本就陷于生存困境的热电行业无疑雪上加霜。
据了解,既节能又环保的热电产业目前的发展状况令人担忧。一般小型热电厂少则亏损几百万元,多则亏损几千万元,部分企业已停产。从一份《部分热电企业实际运行状况表》上看,去年青岛热电亏损1449.5万元,宜昌安能热电亏损993万元,承德热力亏损2000万元,济南琦泉热电亏损486万元。
热电企业需要政策“热身”
据了解,由于热电联产资源利用率高且较为环保,目前西方发达国家都把热电联产作为节约能源、改善环境的重要措施,通过各种优惠政策来扶持其发展。
英国2001年采取了一系列措施扶持热电联产项目,其中包括:免除气候变化税和商务税,高质量的热电联产项目还可申请政府设立的节约能源技术项目补贴等。日本鼓励银行、财团对热电项目进行投资和融资,并对相关税收进行减免;在热电项目经营上,对供热设施投产后的年折旧按30%计算,并进行7%的税收减免。美国政府给予热电联产项目10%~20%的税收优惠;在近几年中,美国能源部已资助了10多个有关热电联产方面的科研项目。
王振铭认为,国家目前在支持热电联产发展方面缺乏具体的优惠政策和办法。当前最要紧的是应该借鉴其他国家在税收、金融、环保等方面对热电企业的优惠政策,对我国热电产业加以扶持。
有关专家表示,针对我国的现有情况,国家对热电联产企业应尽快实现真正意义上的煤电联动和煤热联动,并从税收上予以一定程度的减免,在金融和环保方面给予热电企业一定的政策优惠和补贴。而热电企业也要在目前的基础上加强自身的技术改造,节能降耗,提高经济效益。通过政府与企业的共同努力来摆脱热电行业目前的不利局面。
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